22 июля состоялось расширенное заседание Президиума суда, посвященное основным показателям работы суда за первое полугодие 2016 года, их динамике, а также основным мероприятиям, проведенным за указанный период.
Общие мероприятия суда
Руководством суда принято участие в совместном совещании по итогам работы судов Московского округа за 2015 год, а также в совещании председателей судов Российской Федерации, посвященное обсуждению итогов года. Кроме того, судьи Десятого арбитражного апелляционного суда приняли участие в трех заседаниях Президиума Арбитражного суда Московского округа, в трех совещаниях у председателя данного суда и в одном заседании Научно-консультативного совета суда кассационной инстанции.
Относительно взаимодействия с Арбитражным судом Московской области следует отметить, что в первом полугодии 2016 года с участием представителей суда первой инстанции было проведено заседание президиума, в повестку которого входило обсуждение проблемных аспектов, касающихся объединения переданного по подсудности дела по заявлению о признании гражданина несостоятельным (банкротом) в одно производства с делом, находящимся в производстве суда по другому заявлению о признании несостоятельным (банкротом) данного гражданина (с участием представителей Арбитражного суда Московской области). По результатам данного обсуждения направлен запрос в Верховный Суд Российской Федерации.
Мероприятия Президиума суда
В первом полугодии 2016 года было проведено одиннадцать заседаний Президиума суда, посвященных анализу отмен/изменений судебных актов Десятого арбитражного апелляционного суда, обсуждению разъяснений и обзоров Верховного Суда Российской Федерации, а также вопросам организационного характера. По результатам обсуждений были направлены письма в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой высказать мнение по актуальным вопросам судебной практики.
Кроме того, на заседаниях Президиума систематически обсуждаются поступающие в суд жалобы на действия судей и работников аппарата суда и внепроцессуальные обращения. Так, в первом полугодии 2016 года в Десятый арбитражный апелляционный суд поступило 50 обращений (заявлений), что на 30 обращений меньше по сравнению с первым полугодием 2015 года (80 за аналогичный период). Из общего количества рассмотренных обращений (50) – 5 обращений было признано обоснованными.
Общая картина выглядит следующим образом:
1) запросы о предоставлении информации – 10;
2) заявления о возврате денежных средств с депозитного счета суда и уплаченной государственной пошлины, а также о перечислении денежных средств за экспертизу - 6. В 4 случаях выявлено несвоевременное решение вопроса о возврате и перечислении указанных средств;
3) жалобы на действия судей – 31, и жалобы на действия работников аппарата Десятого арбитражного апелляционного суда - 16.
Данные жалобы касаются следующих аспектов:
- организация работы суда (ознакомление с материалами дел, выдача копий судебных актов, их оформление, просьба о предоставлении зала и т.д.) – 3, из них - 1 жалоба признана обоснованной;
- несогласие с судебными актами и процессуальными действиями судей - 14;
- нарушение норм судейской этики – 3;
- наличие заинтересованности в исходе дел - 23 - около 19 % от общего количества жалоб на действие судей и работников аппарата суда;
- нарушение норм процессуального права и процессуальных сроков, а также затягивание рассмотрения дела, в том числе содержащие просьбу об отводе судей - 14;
5) обращения, содержащие просьбу об установлении контроля за рассмотрением дел, которые размещены на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда - 3;
В связи с поступившими жалобами систематически принимались меры организационного характера.
Мероприятия по формированию статистических данных, анализу и обобщению судебной практики
В первом полугодии 2016 года проведено обобщение судебной практики по следующим категориям дел:
- связанных с применением бюджетного законодательства Российской Федерации;
- об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости;
- связанных с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- связанных с применением частей 2.2, 2.3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Кроме того, по итогам полугодия составлен статистический отчет, содержащий показатели работы суда, а также справку о динамике основных показателей:
а) поступило 8665 апелляционных жалоб:
- в первом полугодии 2015 года – 7553 апелляционных жалоб
- рост на 14,7% в первом полугодии 2016 года
б) рассмотрено 7203 дел:
- в первом полугодии 2015 года – 6562 дел
- рост на 9,8% в первом полугодии 2016 года
▪ гражданская коллегия:
- 4305 дел (59,8% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 года – 3620 дел (55,2% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- рост на 4,6% в 2016 году
▪ административная коллегия:
- 2894 дел (40,2% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 года – 2804 дел (42,7% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- снижение на 2,5% в 2016 году
▪ по правилам суда первой инстанции:
- 259 дел (3,6% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 года – 237 дел (3,6% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел количество дел, рассмотренных по правилам суда первой инстанции, не изменилось в первом полугодии 2016 года
в) возвращено апелляционных жалоб:
- 679 (7,8% от общего числа поступивших жалоб)
- в первом полугодии 2015 года – 649 (8,6% от общего числа поступивших жалоб)
- в процентном соотношении от общего числа поступивших апелляционных жалоб количество возвращенных апелляционных жалоб уменьшилось на 0,8% в первом полугодии 2016 года
г) отменено/изменено 10ААС судебных актов АСМО:
- 1 405 (19,5% от общего числа рассмотренных 10 ААС дел)
- в первом полугодии 2015 года – 1 353 дел (20,6% от общего числа рассмотренных 10 ААС дел)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел количество отмененных/измененных 10ААС судебных актов АСМО уменьшилось на 1,1 % в первом полугодии 2016 года
д) отменено/изменено в судах кассационной инстанции судебных актов 10ААС:
- 348 судебных актов (4,4% от общего числа от общего числа рассмотренных в Десятом арбитражном апелляционном суде дел и заявлений)
- в первом полугодии 2015 года – 387 судебных акта (5,3% от общего числа рассмотренных в Десятом арбитражном апелляционном суде дел и заявлений)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел и заявлений количество отмененных/измененных судами кассационной инстанции судебных актов 10ААС уменьшилось на 0,9%
- 38 дел направлено на новое рассмотрение непосредственно в 10 ААС (10,9% от числа отмененных судебных актов 10ААС)
- в первом полугодии 2015 года – 39 дела, что составляет 10% от числа отмененных судебных актов 10 ААС)
- в процентном соотношении от общего числа отмененных судебных актов 10 ААС количество дел направленных на новое рассмотрение в 10ААС увеличилось на 0,9%
е) нагрузка на судей:
▪ средняя по суду (без учета руководства суда):
- 74,7 дел и заявлений в месяц
- в первом полугодии 2015 года – 59,4 дел и заявлений в месяц
- рост на 15,3%
▪ гражданская коллегия:
- 79,4 дел и заявлений в месяц
- в первом полугодии 2015 года – 63,8 дел и заявлений в месяц
- рост на 15,6 %
▪ административная коллегия:
- 68,8 дел и заявлений в месяц
- в первом полугодии 2015 года – 57,2 дел и заявлений в месяц
- рост на 11,6%
ж) нарушение процессуальных сроков:
▪ рассмотрено дел с нарушением срока:
- 51 дело (0,7% от общего числа рассмотренных дел)
- в первом полугодии 2015 года – 68 дел (1% от общего числа рассмотренных дел)
- снижение на 0,3%
▪ направлено постановлений с нарушением срока:
- 32 (0,4% от общего числа рассмотренных дел)
- в первом полугодии 2015 года – 40 (0,6% от общего числа рассмотренных дел)
- снижение на 0,2%.
з) тенденции и динамика показателей применительно к категориям споров:
▪ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам:
- 3248 дела рассмотрено (45,1% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 года – 2728 дел рассмотрено (41,6% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел количество дел указанной категории увеличилось на 3,5%
▪ дела о несостоятельности (банкротстве):
- 1002 дел рассмотрено (13,9% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 года– 734 дела рассмотрено (11,2% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел количество дел указанной категории увеличилось на 2,7%
▪ споры, связанные с применением законодательства о земле:
- 597 дел рассмотрено (8,3% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 года – 954 дела рассмотрено (14,5% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел количество дел указанной категории уменьшилось на 6,2%
▪ споры, связанные с применением законодательства об административных правонарушениях:
- 646 дела рассмотрено (9% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в первом полугодии 2015 ода – 890 дел рассмотрено (13,6% от общего числа рассмотренных в суде дел)
- в процентном соотношении от общего числа рассмотренных дел количество дел указанной категории уменьшилось на 4,6%
Делопроизводство и документооборот
По итогам работы суда в первом полугодии 2016 года составлена справка о деятельности канцелярии суда. Так, в отделе делопроизводства было обработано примерно 14 780 документов, из которых принято, зарегистрировано и передано в судебный состав – 8 062. По результатам проверки документов на соответствие установленным правилами подачи, отклонено – примерно 6 718 документов. Через экспедицию отдела делопроизводства отправлено 55 073 заказных писем. В программе «Дело» было зарегистрировано 407 внепроцессуальных документов.