Отчет об итогах работы Десятого арбитражного апелляционного суда за 2012 год
1. Организационное обеспечение деятельности суда.
1.1. Краткий анализ статистических показателей работы суда за отчетный период:
В 2012 году в Десятый арбитражный апелляционный суд поступило 10 998 апелляционных жалоб, что на 9,2% больше, чем в 2011 году (10 069 жалоб – в 2011 году).
Увеличение количества апелляционных жалоб связано с общим ростом количества судебных споров в Московской области в силу активизации экономической деятельности в регионе в период выхода из экономического кризиса.
В отчетном периоде возвращено 1 104 апелляционные жалобы, что составляет 10% от числа поступивших жалоб.
В 2011 году Десятым арбитражным апелляционным судом возвращено 1060 апелляционных жалоб, что составляет 10,5% от числа поступивших в суд жалоб, Таким образом в процентном отношении количество возвращенных жалоб снизилось на 0,5%.
На конец 2012 года оставлено без движения 188 апелляционных жалоб, что составляет 1,7% от числа поступивших.
К производству принято 9 863 апелляционные жалобы, что на 10,9% больше, чем в 2011 году (8 894 жалобы).
По принятым к производству апелляционным жалобам обжаловано 9 216 дел, что на 9,6% больше, чем в 2011 году (обжаловано 8 405 дел).
В отчетном периоде подано 732 ходатайства о восстановлении процессуальных сроков, из них удовлетворенно 662 ходатайства, что составляет 90,4% от числа поданных. В 2011 году подано 1 461 ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, из них удовлетворено 1 331 ходатайство, что составляет 91,1% от числа поданных.
Уменьшение процента возвращенных апелляционных жалоб, а так же снижение количества поданных ходатайств о восстановлении процессуальных сроков по сравнению с предыдущим отчетным периодом свидетельствует о повышении уровня правовой культуры лиц, участвующих в деле. Данную тенденцию можно так же связать с активным использованием лицами, участвующими в деле, интернет-ресурсов Высшего Арбитражного Суда РФ в качестве источников официального опубликования судебных актов и способа обратиться в суд путем подачи апелляционной жалобы в электронном виде.
В 2012 году рассмотрено 9 115 дел, что на 11,5% больше, чем в 2011 году (8 173 дела).
На конец отчетного периода остаток неоконченных дел составляет 1 297, из них по 103 делам производство по делу приостановлено, что составляет 7,9% от числа неоконченных дел.
В 2012 году Десятый арбитражный апелляционный суд отменил/изменил судебные акты Арбитражного суда Московской области по 2201 делу, что составляет 24,1% от общего числа рассмотренных дел. В 2011 году отменено/изменено судебных актов по 1 995 делам, что составляет 24,4% от общего числа рассмотренных дел. Таким образом, в процентном соотношении количество отмененных/измененных судебных актов суда первой инстанции уменьшилось на 0,3%.
В отчетном периоде из общего числа отмененных/измененных судебных актов отменено – по 2 000 делам, изменено – по 201 делу, что составляет соответственно 90,9% и 9,1% от общего числа измененных/отмененных актов.
В 2011 году отменены судебные акты по 1 842 делам, изменено – по 153 делам, что составляет 92,3% и 7,7% от общего числа измененных/отмененных актов.
Причинами отмены/изменения судебных актов суда первой инстанции являлось:
- нарушение норм материального права – 19,8%;
- нарушение норм процессуального права – 17,9%;
-неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела – 37,8%;
- несоответствие выводов решения обстоятельствам дела – 14,3%;
- отказ истца от иска – 6,6%;
- утверждение мирового соглашения – 3,6%.
Следует отметить снижение в 2012 году отмен/изменений судебных актов арбитражного суда первой инстанции по причине нарушения норм процессуального права: 17,9% от числа отмененных судебных актов в 2012 году против 23,1% от числа отмененных судебных актов в 2011 году.
Достичь положительной динамики по данному вопросу позволило тесное сотрудничество Десятого арбитражного апелляционного суда с Арбитражным судом Московской области посредством проведения видеоконференций, совещаний по спорным вопросам применения права, а также с помощью регулярного проведения обобщений причин отмен/изменения судебных актов суда первой инстанции.
В 2012 году Десятым арбитражным апелляционным судом по правилам первой инстанции рассмотрено 303 дела (3,3% от числа рассмотренных дел), что на 5,6% больше, чем в 2011 году (287 дел – 3,5% от числа рассмотренных дел).
В 2012 году значительно уменьшилось количество дел, связанных с применением налогового законодательства (563 дела в 2012 году против 829 дел в 2011 году). Уменьшение количества налоговых споров на 32,1% связано с формированием единообразной практики применения норм налогового права и с разрешением значительного числа споров посредством обращения в вышестоящий налоговый орган.
В отчетном периоде значительно увеличилось количество споров об оспаривании ненормативных правовых актов, связанных с применением законодательства о земле (312 дел в 2012 году против 182 дел в 2011 году). Увеличение количество споров по денной категории на 71,4% является следствием внесения в 2011 году ряда изменений в Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области».
В 2012 году Десятым арбитражным апелляционным судом рассмотрено 1019 споров о несостоятельности (банкротстве), что на 18% больше, чем в 2011 году (863 дела). В силу отсутствия обязанности по уплате госпошлины при обращении в арбитражный суд апелляционной инстанции с требованием об обжаловании большинства судебных актов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) лица, участвующие в деле, в ряде случаев злоупотребляют своим правом на судебную защиту. Увеличение количества споров данной категории является сохраняющейся тенденцией в регионе.
В отчетном периоде подано 17 ходатайств о рассрочке/отсрочке уплаты государственной пошлины, из них удовлетворено 9, что составляет 52,9% от числа поданных ходатайств.
В 2012 году руководством суда рассмотрено 313 дел, что составляет 3,4% от общего числа рассмотренных в суде дел и соответствует 25,2% от средней нагрузки на судей гражданской и административной коллегий.
В отчетном периоде гражданской коллегией рассмотрено 6 177 дел (67,1% от общего числа рассмотренных в суде дел), что на 20,7% больше, чем в 2011 году (5 069 дел – 62% от общего числа рассмотренных в суде дел).
Среди споров, возникающих из гражданских правоотношений, наибольшее количество рассмотренных в 2012 году дел связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам – 3 993 дела, что составляет 64,6% от числа дел, рассмотренных в гражданской коллегии.
В 2012 году административной коллегией рассмотрено 2 625 дел (28,8% от общего числа рассмотренных в суде дел), что на 6,5% меньше, чем в 2011 году (2 808 дел – 34,4% от общего числа рассмотренных в суде дел).
Среди споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, наибольшее количество дел связанно с применением законодательства об административных правонарушениях – 779 дел, что составляет 29,7% от числа дел, рассмотренных в административной коллегией.
В 2012 году нагрузка на одного судью гражданской коллегии без учета руководства составила 36,8 дела в месяц, что на 13,2% больше, чем в 2011 году (нагрузка на одного судью – 32,5 дела в месяц).
В отчетном периоде нагрузка на одного судью административной коллегии без учета руководства составила 27,3 дела в месяц, что на 18,3% меньше, чем в 2011 году (нагрузка на одного судью – 33,4 дела в месяц).
В 2012 году средняя нагрузка на одного судью Десятого арбитражного апелляционного суда без учета руководства суда (с учетом увеличения численности судей в январе 1 единицу, в мае на 1 единицу и в июле на 1 единицу) составила 34,5 дела в месяц, что по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 1,2% больше (34,1 дела в месяц).
Предметом постоянного внимания остаются сроки рассмотрения арбитражных дел и рассылки судебных актов как важнейшие показатели эффективности судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав.
В отчетном периоде с нарушением сроков рассмотрено 372 арбитражных дела, что составляет 4,1% от общего числа рассмотренных судом дел. В 2011 году с нарушением сроков рассмотрено 186 дел, что составляет 2,3% от общего числа рассмотренных судом дел.
Причинами рассмотрения дела с нарушением сроков явились удовлетворенные ходатайства сторон об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью участия представителя в настоящем судебном заседании, замена судьи на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление доказательств.
В отчетном периоде с нарушением срока разослано 93 постановления, что составляет 1% от общего числа рассмотренных судом дел. В 2011 году с нарушением срока разослано 124 постановления, что составляет 1,5% от общего числа рассмотренных судом дел.
В 2012 году Федеральным арбитражным судом Московского округа отменено/изменено 667 судебных акта Десятого арбитражного апелляционного суда, что составляет 7,3% от общего числа рассмотренных в Десятом арбитражном апелляционном суде дел.
В 2011 году Федеральным арбитражным судом Московского округа отменено/изменено 485 судебных актов Десятого арбитражного апелляционного суда, что составляет 5,9% от общего числа рассмотренных в Десятом арбитражном апелляционном суде дел. Таким образом, в процентном соотношении количество отмененных/измененных судебных актов увеличилось на 1,4%.
В 2012 году в целях формирования единообразной судебной практики регулярно проводились совместные видеоконференции с Арбитражным судом Московской области по вопросам правоприменения. Также в течении всего года перед судом округа регулярно ставились вопросы, возникающие при изучении постановлений суда кассационной инстанции, которыми были отменены судебные акты суда.
1.2. В отчетном периоде Десятым арбитражным апелляционным судом апелляционные жалобы на решения, принятые в порядке упрощенного производства, не поступали.
1.3. В течение отчетного периода в суде надзирающими органами не проводились контрольные мероприятия, в том числе внеплановые.
1.4. В 2012 году Десятым арбитражным апелляционным судом вынесено 8 определений о распределении судебных расходов (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
1.5. Всего в 2012 году в суд поступило 96 обращений (заявлений), что на 57,4 % больше чем в 2011 году (в 2011 году поступило 61 обращение), из которых 87 обращений непосредственно на действия судей и работников аппарата суда (на 70,6 % больше чем в 2011 году (51 обращение). Остальные 9 обращений поступили Председателю суда с просьбой оказать содействие при рассмотрении дела, повлиять на ход рассмотрение дела. На начало отчетного периода нерассмотренных обращений не имелось.
Из 96 обращений, 11 обращений поступили из Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1 обращение из ККС МО, 84 обращений от иных корреспондентов, в том числе 22 обращения поступило через Систему подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов, 1 устное обращение через телефон Десятого арбитражного апелляционного суда, а также 1 обращение поступило от депутата Государственной Думы. Других обращений от представителей органов государственной власти, в том числе и тех, в которых усматриваются попытки вмешательства в судебную деятельность, оказания давления на суд, не поступало.
В 2012 году поступило обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Федорова Е.А. по делу № А41-24966/11 с просьбой провести проверку соблюдения установленного порядка и сроков при направлении указанного дела из Десятого арбитражного апелляционного суда в Арбитражный суд Московской области.
За отчетный период из Администрации Президента Российской Федерации и ВККС РФ обращений не поступало.
Из числа поступивших - 8 обращений были оставлены без рассмотрения по различным основаниям (в основном в связи с несоответствием обращений установленным требованиям).
Остальные 88 обращений были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства, из которых 10 обращений были признаны обоснованными.
От общего числа рассмотренных 65 обращений поступили на действия судей, из которых:
- 31 обращений на действия судей поданы в связи с несогласием с судебными актами (обоснованных нет);
- 12 обращений на нарушение процессуальных сроков (обоснованных нет);
- 7 обращений на нарушение процессуальных норм при рассмотрении дел (1 обоснованное обращение), в т.ч. на отказ в удовлетворении ходатайства 1 обращение (обоснованных 0 обращений);
- 3 обращения на нарушение норм судебной этики (обоснованных нет);
- 10 обращений по иным причинам (2 обращения обоснованны).
Остальные 22 обращения поступили на действия работников аппарата суда, из которых 7 признаны обоснованными. Таким образом, за отчетный период от количества поступивших обращений обоснованными признаны на действия судей – 4,8 %, на сотрудников аппарат суда -31,9 %.
1.6. Сведений об обращении граждан в суды общей юрисдикции с заявлением о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц арбитражного суда при рассмотрении их обращений за отчетный период не имеется.
1.7. В 2012 году Десятым арбитражным апелляционным судом было рассмотрено 54 дела с использованием системы видеоконференц-связи, исполнено 85 судебных поручений об организации видеоконференц-связи.
1.8. За отчетный период судьи Десятого арбитражного апелляционного суда к дисциплинарной ответственности не привлекались, сведений для заполнения приложения № 6,7 не имеется. Информации, об отказе в привлечении судей квалификационной коллегией к ответственности также не имеется.
1.9. За отчетный период событий, указанных в приложение № 8, связанных с противоправными действиями, совершенными в отношении судей Десятого арбитражного апелляционного суда, а также членов их семей и работников аппарата суда не было.
1.10. Сведения за 2007-2012 годы о результатах реализации мероприятий по направлению «Прочие нужды» в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы в России» за 2007-2012 годы (Приложение 9) направлены в Контрольно-аналитическое управление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
1.11. Сведений о спорах, находящихся в 2012 году в производстве арбитражных судов, судов общей юрисдикции и иных государственных органов, в которых Десятый арбитражный апелляционный суд является лицом, участвующим в деле, не имеется.
2.Организация делопроизводства.
2.1. Сведения о почтовых расходах: пересылка письменной корреспонденции и уведомлений - 5 834 194, 02 коп. (пять миллионов восемьсот тридцать четыре тысячи сто девяносто четыре рубля 02 коп.); Услуги связи: телеграф – 258 260,84 коп. (двести пятьдесят восемь тысяч двести шестьдесят рублей 84 копейки).
2.2.Фактов утраты судебных дел ГУП «Почта России» в 2012 г. не имеется.
2.3. Предложений по сокращению бюджетных средств в части уменьшения расходов на отправление почтовой корреспонденции не имеется.
3. Информационное обеспечение и связь – информация не запрашивалась.
4. Совершенствование законодательства и судебной практики.
4.1. Частное право - по указанному пункту информация не запрашивалась.
4.2. Публичное и процессуальное право.
В настоящий момент арбитражным процессуальным законодательством предусмотрена возможность пересмотра правоприменительных решений, в том числе на основании постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, путем подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам (статья 316 АПК РФ).
В отчетном периоде в Десятый арбитражный апелляционный суд заявлений о пересмотре судебного акта в порядке статьи 316 АПК РФ на основании содержащегося в резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации указания о необходимости пересмотра правоприменительных решений по делам заявителей не поступало.
5. Рассмотрение дел с участием иностранных лиц и применением норм международного права.
Сведения о рассмотрении дел с участием иностранных лиц и применением норм международного права представлены в Приложении №11.
6. Финансово-экономические вопросы - по указанному пункту информация не запрашивалась.
- 7. Работа с кадрами - по указанному пункту информация не запрашивалась.
- 8. Управление материально-технического обеспечения.
8.1. Жалобы на действия Десятого арбитражного апелляционного суда в антимонопольную службу в 2012 году в рамках действия норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не поступали.
8.2. На практике применения норм вышеуказанного Федерального закона возникает вопрос достоверности банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов.
8.3. В целях обеспечения нормальной работы суда предлагаем проводить государственные закупки на планируемый период с 01 сентября по 01 декабря в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных суду на эти цели по состоянию на 1 января текущего года.
*Информация в автоматизированной информационной системе «Учёт характеристик зданий и сооружений системы Арбитражный судов Российской Федерации» представлена.
- Пресс-служба - по указанному пункту информация не запрашивалась.
Председатель
Десятого арбитражного
апелляционного суда И.О.Воробьева
